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《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的办法》的解读

来源: 时间:2020-01-14

一、文件起草背景

统计是反映经济社会发展状态和最终成果的主要途径,是监控经济社会按照预定目标发展的重要手段,是各级党委、政府进行科学决策和宏观管理的基础和重要依据,近来年,部分省份发生了严重统计造假、弄虚作假行为。党中央、国务院对此高度重视,习近平总书记、李克强总理等国家领导人对统计工作多次作出批示指示。2016年10月11日,中共中央总书记、国家主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议,会议审议通过了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》。随后,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见〉的通知》(中办发〔2016〕76号)。2017年,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据质量真实性的实施意见的通知》(鄂办发〔2017〕20号文件),中央国务院、省委省政府对统计造假、统计数据质量均提出了要求。

二、文件出台过程

(一)认真研究,确定方案。日本免费高清党组高度重视《贯彻意见》的制定,认真组织学习省委省政府《实施意见》,紧密围绕贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》精神,认真研究各项措施,结合全市实际,对《实施意见》改革内容进一步细化,明确相关责任单位和完成时间,市统计局县级以上停了领导干部结合各自分管的业务和全市工作实际提出具体建议,局党组召开班子会议,专题研究、讨论,在经过多轮反复修改和讨论、研究基础上,形成《贯彻意见》(讨论稿)。

(二)广泛征求部门意见。2018年,日本免费高清对照改革内容和责任分工,将《贯彻意见》(代拟稿)涉及相关部门的有关主要措施以函件形式发给市编办、市纪委监委、市财政局、市人社局、市发改委(信用办)、市司法局(普查办)、咸宁调查队征求部门意见,日本免费高清根据部门复函意见对《贯彻意见》(代拟稿)进行了再次修改。

(三)2019年1月底,市政府常务会议专题听取日本免费高清《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的贯彻意见》情况汇报,对《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的贯彻意见》进行了集体审议。根据会议审议结果,日本免费高清对《贯彻意见》(代拟稿)进行了修改后报市政府法制办进行审查,并根据审查意见进行了再次修改,最终形成《贯彻意见》并报市委办

(四)2019年6月,市委常委会对《贯彻意见》进行了集体审议,并提出修改意见。日本免费高清再修改基础上报市委法制办审查后报市委办。2019年7月,市委办、市政府办印发《关于落实深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的办法》。

三、主要内容

《关于落实深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的办法》个大类17个小类对各项改革任务进行了具体化,明确了责任单位和完成时限。主要任务包括:切实加强统计保障能力、提升与新时代统计相适应的统计能力建设、健全对各级统计机构主要负责人的管理、构建防范统计数据造假的质量体系、加大统计执法和处罚力度、进一步加强统计法律法规宣传。


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